Ley 20.123 de subcontratación: lo que debe saber un contratista minero

Qué trabajo queda fuera

El mismo artículo 183-A deja fuera de estas reglas las obras o servicios que se ejecutan de manera discontinua o esporádica. Un trabajo puntual puede no ser subcontratación en el sentido de la ley, aunque en la faena se le llame así.

Y advierte algo en sentido contrario: si la empresa solo intermedia trabajadores para una faena, sin encargarse realmente de la obra, la ley entiende que el empleador es el dueño de la faena. Por eso las mandantes miran quién dirige el trabajo y con qué medios, no solo el nombre del contrato.

Cómo sube la responsabilidad por la cadena

El artículo 183-B arma la responsabilidad en escalera:

• Mandante por contratista: la empresa principal responde solidariamente de las obligaciones laborales y previsionales de sus contratistas con los trabajadores de estos, incluidas las indemnizaciones por término de contrato.
• Contratista por subcontratista: en los mismos términos, el contratista responde solidariamente por sus subcontratistas.
• Mandante por subcontratista: la empresa principal responde también por las obligaciones de los subcontratistas cuando no se puede hacer efectiva la responsabilidad del contratista.
• Solo por el tiempo trabajado: la responsabilidad se limita al período en que esos trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal.
• Demanda a toda la cadena: el trabajador, al demandar a su empleador directo, puede demandar también a todos los que deben responder por sus derechos.

De solidaria a subsidiaria

El artículo 183-D baja la responsabilidad a subsidiaria, es decir, se responde solo si el empleador directo no paga, cuando la empresa ejerció a tiempo su derecho a ser informada y su derecho de retención. Ese es el motivo práctico de toda la documentación que se pide en faena.

Documentos que se piden y por qué

El artículo 183-C da a la empresa principal, y al contratista respecto de sus subcontratistas, el derecho a ser informados del monto y el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores. Ese cumplimiento se acredita con documentos que emite la Inspección del Trabajo o por otros medios idóneos que el reglamento defina.

En la carpeta de una faena eso suele verse como la constancia de cumplimiento que emite la Inspección del Trabajo, contratos y anexos del personal que entra, liquidaciones de sueldo y comprobantes de pago de cotizaciones. Cada mandante arma su propia lista y su propio calendario de entrega.

La retención: qué pasa con el pago si los papeles no llegan

Si el contratista o subcontratista no acredita a tiempo que está al día, el mismo artículo 183-C permite a la empresa principal retener, de lo que le debe pagar, el monto por el que ella es responsable, y el contratista puede hacer lo mismo con sus subcontratistas. Quien retiene queda obligado a pagar con ese dinero al trabajador o a la institución previsional.

Para un subcontratista la lección es simple: el estado de pago puede quedar retenido si la documentación no está. Conviene acordar desde la propuesta qué documentos se entregan, a quién y en qué fecha de cada mes.

La seguridad también sube por la cadena

El artículo 183-E obliga a la empresa principal a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida y salud de todos los que trabajan en su obra o faena, sean o no sus trabajadores, en conformidad con el artículo 66 bis de la Ley 16.744 y el artículo 3 del DS 594. En minería eso se suma a las reglas del DS 132, que exige regular el acceso de personal ajeno a la operación. Por eso la acreditación pide antecedentes de seguridad además de los laborales.